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关于县十三届人大三次会议代表建议所分管件办理情况的报告((副县长 申伟民)
作者: 伊川县人大   来源: 专题询问    日期: 2014-10-24


关于县十三届人大三次会议代表建议所分管件办理情况的报告



—2014年10月16日在县十三届人大常委会第21次会议上


副县长 申伟民



尊敬的李主任,各位副主任、各位委员:


根据县政府工作分工,我主要负责农业农村、信访稳定、公安司法等方面的工作。在年初的县十三届人大三次会议上,代表建议涉及这些方面的共49件(含重点建议5件),目前已全部办理完毕。现将具体办理情况报告如下,请予审议。


    1、范柯代表《关于加强县城高层住宅楼消防设施建设的建议》(重点建议)。一是加强高层建筑施工过程中消防安全检查,确保施工单位按照消防图纸进行施工,坚决杜绝降低消防技术标准情况发生,从源头上控制高层建筑火灾隐患。二是加强对已投入使用高层建筑消防安全的检查。重点检查消防车通道是否被占用,消防水源是否满足灭火要求等方面,确保发生火情时能够及时救援。三是加强对高层建筑居民的消防宣传。在小区明显位置张贴消防宣传标语和开设消防宣传橱窗,逐单元逐户发放消防宣传单,一对一进行消防知识传授,教育居民群众不在楼梯、走廊和安全出口等部位堆放杂物,不挪用和损坏消防设施、器材,掌握简易灭火方法,发生火灾后及时报警和逃生。


    2、贾占水代表《关于加强县城小区技防建设的建议》。(重点建议)县政府一是完善治安巡逻队。在全县369个行政村建立专职巡逻队,队员2345人。二是加大技防力度。架设治安监控探头119个;各乡镇自行架设约2000余个;在城区又新增11套高清卡口系统。三是抽取17个警务室开展标杆警务室创建活动,营造安全和谐的辖区治安环境。四是多次开展“利剑行动”等专项打击行动。截至目前,共破获各类“两抢一盗”案件45起,抓获违法犯罪嫌疑人61人。


    3、李龙军代表《关于提高农村垃圾集运设施利用率的建议》。(重点建议)在推进农村环境卫生整治工作中,我县通过在村级建设垃圾填埋点、垃圾中转房、配备垃圾清运车等形式,就近对垃圾进行运输填埋处理。同时,对原有配建的垃圾集运设施,县政府督促县有关部门在有条件的乡镇积极推行“村收集、乡运输、县处理”模式,加强对设施的日常管理和维护,进一步提高垃圾集运设施利用率。


    4、鲁红周代表《关于实施半坡镇马岭山供水工程的建议》。(重点建议)县委、县政府高度关注半坡镇马岭山区群众吃水问题,邀请了郑州化堪基础有限公司的专家对该区域进行了详细的水文勘测,并制定了方案。今年以来,县政府召开水源论证会议3次,并专门邀请了洛阳市水文局、洛阳市水资源院、河南省地调院、引黄入洛管理局、洛阳市水务局等单位的专家参加论证,提出了很多具有权威性的建议。但是该区域地下水资源严重匮乏,目前县水利部门正在积极搜集马岭山区域有关地质资料,进一步论证,确保施工万无一失,从根本上解决马岭山群众的吃水问题。同时,今年来县政府已安排资金29万元重点用于鲁沟村一水源进行提水工程建设。


    5、陈春景代表《关于解决鸦岭村群众吃水难问题的建议》。(重点建议)鸦岭村是乡政府所在地,人口较多,水井水位下降,近年来,县政府有关部门已先后解决了该村中小学吃水问题,为部分群众家里安装了自来水,社区的水源井施工也已经完成。近期县政府又专门安排专项资金5万元,用于帮助解决该村群众吃水难问题。


    6、范柯代表《关于治理县城三轮车老年代步车拉客载人现象的建议》、任胜立代表《关于加强县城出租车管理问题的建议》。县政府主要抓好三方面工作:一是召开了对出租车驾驶员的教育工作会,要求出租车必须严格按规定停车候客,不得随意调头、停车载客;同时,在县城主要路口及人口密集路段开展宣传教育,使群众认识乘坐三轮车的危险性,自觉拒乘三轮车。二是组织执法人员到三轮车拉客现象比较严重的北花坛、老车站等路段,对拉客三轮车进行查扣,对查扣的拉客三轮车一律按照《道路交通安全法》有关规定,从严从重处理。三是加大对出租车乱停乱放违法行为的整治力度。增派警力,加大县城主要道路的巡逻管控力度,重点对人民大街、文化路、杜康大道、酒城路等路段进行管控,严厉查处出租车乱停乱放、逆向行驶、违法调头、不按站点上下乘客等各类交通违法行为,确保县城道路安全畅通有序。


    7、张留欣、王树远等代表《关于合理规划并加强管理县城停车位的建议》。县政府一是根据县城道路状况,合理施划停车位,截至目前新施划停车位350个。二是加强执勤疏导,严格查处机动车乱停乱放等交通违章行为,截至9月底,共查处违章行为5400余起。三是对自行车、电动三轮车等非机动车辆和流动商贩严格管理,杜绝乱停乱放、占用机动车停车位现象,发现一起,从严从重处理一起。


    8、姚世民代表《关于维护交通标志,合理设置停车位的建议》。一是交警部门每年至少对全县道路标线施划2次,确保标志标线始终清晰可见。至目前共施划标志标线25000米。二是及时维修、更新交通标志,目前已维护或更换交通标志70余个。三是根据县城道路实际情况,邀请了市交警支队、市规划设计院的技术人员对我县机动车停车位进行科学规划,确保最大程度利用空间。至目前全县共施划停车位350余个。


    9、段朝卫代表《关于整治农村聚众赌博现象严重问题的建议》。县政府主要从三方面治理:一是加强禁赌宣传工作。通过媒体网络、张贴禁赌通告等形式,大力进行法制宣传和禁赌教育,增强群众的法制观念,使其充分认识赌博的危害性,引导广大群众自觉远离赌博。二是建立禁赌工作长效机制。乡镇党委政府与村干部及老人亭、棋牌室、茶馆等场所负责人逐一签定禁赌责任状,由派出所牵头,乡镇党委政府、村居干部共同参与,联合开展赌博现象专项治理活动。三是加大对农村赌博的打击力度。对涉赌案件全面把关,严格区分赌博和娱乐的界限,对参赌人员符合治安拘留的一律治安拘留,应追究刑事责任的一律追究刑事责任,严厉打击赌博活动。


    10、李敬霞代表《关于在商都路安装红绿灯的建议》、王树远代表《关于在顺城街与酒城北路交叉口安装红绿灯的建议》。一是商都路与与老洛栾路交叉口红绿灯已安装到位。二是商都路与文化北路交叉口红绿灯12月底前安装到位。三是酒城北路与商都路交叉口有一电线杆,严重影响红路灯的安装,目前正在协调相关部门移走该电线杆,待电线杆移走后迅速安装,同时特派出两名交警执勤,确保该路口交通秩序良好。四是顺城街与酒城北路交叉口红绿灯预计12底月底安装到位。


    11、田遂欣代表《关于在鸣皋各主要路口安装安防视频的建议》。县政府一是对中溪村监控视频中断的3个监控探头进行了修复,现已恢复视频信号。二是对鸣皋村十字路口处老化的监控设施进行了更换。三是在鸣皋村等8个行政村规划32处监控点,目前8个村的监控设施正在施工中。四是由鸣皋镇安排专门技术人员负责对鸣皋辖区所有的视频监控设施进行常态管理,确保这些监控设备能正常运行,为有效震慑打击违法犯罪提供技术保障。


    12、朱进杰代表《关于加强文化中路交通管理的建议》。县政府有关部门一是加大文化中路的警力配置,杜绝公交车占道,车辆乱停乱放、不按规定车道通行及自行车、摩托车占道停放等现象的发生。二是对文化中路比较突出的违法行为进行整治,发现有违犯道路交通法规的车辆一律从严从重处理,规范过往车辆驾驶人驾驶行为。三是制定民警承包路段责任书,要求责任民警切实负起责任,加大对该路段的管理力度。四是在文化中路学校门口设立“护学岗”,在学生上学、放学高峰时间加强机动车辆秩序的管理,确保道路畅通。


    13、张银灿代表《关于解决遗漏户口入户难问题的建议》。县政府要求公安部门一是积极同上级沟通并及时上报补录户籍信息材料。二是认真查找原因,根据群众不同的补录申请,制定相应措施,迅速实施。三是积极开展“绿色通道”等便民活动,帮助老、弱、病、残,或是急需补录户口的群众在最短时间内补录成功。四是在一周时间内将户口审批事项批准或不批准的结果告知申办人,指导群众充实、补齐材料。五是专门开展民警培训工作,提高户籍民警的业务素养,提高补录效率。


    14、胡锁军代表《关于加强彭婆市场管理的建议》。县政府一是组织彭婆镇政府等有关部门对非法经营、非法占道等阻碍交通的违法行为进行联合查处,综合治理。二是每逢彭婆镇集会,增派执勤警力,加强路面交通管控,有效疏导交通,确保公路畅通。三是在彭婆镇规划大型停车场,引导车辆规范停放,杜绝因停车问题引发交通阻塞。


    15、刘宏江代表《关于加大农村环境卫生整治力度的建议》。从2012年9月开始,我县启动了农村环境卫生集中整治活动,计划用三年时间,每年实现1/3行政村环境卫生达标。2013年,我县114个行政村达标,2014年我县又确定了126个行政村作为创建村。县财政对农村保洁员,每月每人补贴200元,乡镇予以配套,同时对环卫设施进行一定的补贴。2013年,白沙镇确定创建村13个,县核准保洁员204名,每月拨付补贴40800元。2014年,白沙镇确定创建村10个,连同2013年达标村,县核准保洁员356名,财政每月拨付补贴71200元。针对保洁员工资偏低问题,我县将积极争取县政府逐年增加预算,加大农村环境卫生整治投入力度;积极鼓励村级采取“社会力量捐一点、在外人员赞助一点、群众自己交一点”等办法拓宽资金来源渠道,保障农村环境卫生整治工作的正常运转,确保农村环境持久整洁。


    16、王会团代表《关于硬化平等新农村社区的建议》。近年来,我县积极整合部门专项资金,以村级为主体,通过以奖代补的方式,建设了一批社区服务中心,农村基础设施进一步完善。代表所提出的社区服务中心硬化问题,我县高度重视,将积极争取上级资金给予补助,确保早日完成硬化任务,为群众提供一个良好的休闲娱乐场所。


    17、叶万森代表《关于对储存运输秸秆给予政策扶持的建议》。县政府一方面对秸秆综合利用机械进行补贴。在国家农机购置补贴30%的基础上,对玉米收割机、新型小麦收割机、免耕播种机、还田机、打捆机、压块机等秸秆综合利用机械,县财政再给予一定的补贴。另一方面对秸秆综合利用企业进行补贴。对秸秆综合利用量达到上级要求的秸秆综合利用企业、合作社和养殖大户,市县财政按每吨各2元的标准予以补贴,同时,鼓励乡镇对利用大户进行补贴。


    18、张浩代表《关于加强高压线下违章树木建筑管理的建议》。县政府一是科学规划,切实保护电力线路安全。在规划年度造林任务时,充分考虑电力安全问题,因地制宜,科学规划,在电力线路下方规定安全范围内可不规划造林;对确实需要绿化的地段,规划种植草坪和小冠花灌木,严禁栽植高冠乔木,确保电力运行安全。二是搞好宣传,增强群众爱护电力资源意识。在搞好《森林法》、《电力法》等宣传工作的同时,积极配合电力部门利用各种媒介,大力开展电力法宣传活动,使法律法规深入人心、家喻户晓,切实提高广大群众造林绿化和保护电力线路安全的意识。三是组织电力、林业部门对电力线路下现有违规树木进行清除和修剪,消除安全隐患,确保电力运行安全。


    19、王君涛代表《关于规划平等天然石龙地区生态林的建议》。县政府引导有关乡镇按照市、县两级文件规定,遵循“依法、自愿、有偿”的原则,搞好土地流转,面向社会公开招商,吸引各类社会主体投资绿化和经营。


    20、韩延格代表《关于建立白沙无公害蔬菜种植基地的建议》。县政府加大宣传组织力度,引导农民调整种植结构,大力发展蔬菜种植,成立蔬菜专业合作社,在群众有意愿种植的前提下,规划发展蔬菜基地或设施蔬菜生产基地。同时,对成规模、标准好、有示范引导作用的基地,积极向上级争取政策扶持,努力将其建设成为全县最具影响力的蔬菜基地。


    21、孙石朝代表《关于解决陆浑灌区水费问题的建议》。县政府一是加强政策宣传教育工作,取得群众的理解与支持,加强群众的节水意识。二是积极主动与上级沟通协商,争取项目资金,新建和维护修缮水利设施,确保发挥设施的抗旱防汛作用。三是县财政向水利工程建设与维护方面倾斜,确保水利设施正常运行。


    22、智灿彪代表《关于穆河水库除险加固的建议》、《关于维修农田水利设施的建议》。建议中提到穆河水库、智沟水库,经水利部门现场勘查,认定两个水库为淤地坝。其中,智沟坝已被列入全市淤地坝除险加固工程计划,待资金下达后迅速实施;穆河坝已上报市水利局,待资金批复后立即实施。


    23、许站柱代表《关于解决高山镇银河水库干涸问题的建议》。近年来,我县由于持续干旱,水库水位不断下降从2008年开始,我县对包括银河水库在内的22座中小型水库进行除险加固,减少水渗漏。至目前,已全部完工。


    24、林红卫代表《关于加固伊河酒后后村段大堤的建议》。伊河酒后后村段堤防位于伊河上游,是我县重点险工段,总长7千米左右。2013年争取酒后段资金45万元,修复加固堤防280m。今后县水利部门将继续加大对该段堤防加固资金的申报工作,确保早日完成剩余堤防的加固任务。


    25、熊西干代表《关于治理顺阳渠的建议》、王树远代表《关于解决平等乡王庄村农田灌溉问题的建议》、赵少锋代表《关于治理永昌渠、幸福渠的建议》、王君涛代表《关于将顺阳渠和先锋渠由农灌渠改为景观渠的建议》、姜雷雨代表《关于改造永安渠顺阳渠的建议》。我县的小农水重点示范县工程项目申请已经得到了上级的批准,将分3年对我县沿河的6条万亩灌区进行配套改造,其中包括永昌渠、幸福渠治理工程,顺阳渠、先锋渠、解放渠、硬化工程改造工程。目前,先锋渠、解放渠硬化工程正在实施,2015年将开始实施顺阳渠、幸福渠硬化工程,2016年实施永昌渠、永安渠治理硬化工程。项目工程实施后,以上5位代表的建议都将得到圆满解决。


    26、王树远代表《关于修复平等王庄村沟南沟北道路的建议》、闵听会代表《关于保证西干渠硬化质量的建议》。县政府计划投资5000万元,实现西干渠全线硬化,目前西干渠硬化工程已经进入招标程序。待西干渠渠道硬化结束后,将恢复改善西干渠左、右岸堤顶作为两村的连接道路。


    27、赵少锋代表《关于加大杜河治理力度的建议》、陆胜利代表《关于加大白元土门村永定河治理力度的建议》、马宗林代表《关于加固白沙民族团结渠的建议》。县水利部门已将杜河治理方案、永定河治理方案、民族团结渠除险加固项目规划上报上级有关部门,待资金下达后立即组织实施。


    28、陆胜利代表《关于伊河大堤土门段向南延伸的建议》。我县目前正在组织实施伊河综合开发项目,将伊龙桥以北至草店大桥的河堤实施加固、绿化、美化,目前已进入招标程序,待该项目完成后,逐步向南延伸治理。


    29、程景朝代表《关于重修白沙摩天渠的建议》。摩天渠13公里加固改造项目已上报,并纳入2014年建设计划,省水利、财政等部门已组织专家进行了评审,待批复后尽快实施。


    30、张正坡代表《关于治理白沙孟村降惠渠的建议》。降惠渠是白降河的支流之一,担负着500余亩耕地的灌溉任务,县政府于四月中旬组织水利技术人员到孟村降惠渠全段进行了现场勘察,并制定了详细的方案,白降河的清淤硬化工程正在实施,降惠渠的维护工程已经上报,待项目资金下达后将抓紧组织实施。


    31、张玉辉代表《关于解决顺阳河防洪安全问题的建议》。县政府制定了《伊川县水利工程维修管护办法》(伊政〔2012〕45号)文件,责成鸣皋镇政府对顺阳河内生活、建筑垃圾等障碍物进行了清除。同时,县防汛抗旱指挥部于4月13日下发《伊川县防汛抗旱指挥部办公室关于做好河道清障的通知》(伊汛办〔2014〕2号),要求全县各有关责任单位做好辖区内河道障碍物的清除工作,目前已经全部清理到位。


    32、田遂欣代表《关于恢复鸣皋自来水供应的建议》。乡村自来水供应工程建成后,按照属地管理原则,已经移交至村级管理。由于修建高速公路时将管道挖断,影响到部分群众生活用水,项目部已经赔偿,资金已经拨付至镇财政所。县水利部门协同鸣皋镇政府督促鸣皋村两委尽快恢复,保证项目村群众的生产、生活用水的需要。


    33、吴照杰代表《关于解决吕店魏瑶村群众吃水难问题的建议》。2013年县政府已争取上级配套资金40余万元用于该村群众的吃水工程建设,目前已经完成了水源井和管理房等主题工程建设。同时,县政府组织水利部门和吕店镇统计资金不足、自来水不能完全入户的项目村,并及时上报,使项目村进入省厅项目库,逐步实施。


    34、杨足武代表《关于整修沙元河上段的建议》。2013年县政府争取500万元对沙元河、黑龙沟河、三贤河进行河道清淤24公里。目前已将沙元河等14条中小河流列入中小河流治理计划,并上报上级水利部门,待计划批复后即可实施。


    35、孙石朝代表《关于整修葛寨一支渠的建议》、方智科代表《关于整修葛寨八斗渠的建议》。葛寨村一支渠、八斗渠是陆浑灌区总干渠的支渠,工程由总干渠管理处管理。经与总干渠管理处协调联系,总干渠管理处回复目前陆浑灌区节水改造项目针对的是主干渠及其附属工程的维修改造,暂不进行末级渠系及田间工程的维修改造。县政府有关部门将与总干渠管理处一道,积极向上级有关部门争取资金,力争早日对一支渠进行除险加固,使其尽快发挥应有的作用。


    36、张君香代表《关于解决吕店小符村抗旱问题的建议》。经过多方努力,县水利部门已经将抗旱专项资金1万元拨付至小符村。


    37、范建军代表《关于修复吕店掉剑沟水库下游阳光大渠的建议》。县政府已将阳光大渠修复项目列入上报计划,待资金下达后,抓紧完成维修硬化,充分发挥其灌溉作用。


尊敬的李主任,各位副主任,各位委员,“三农”工作点多、面广、线长,公安稳定工作与广大群众生产生活息息相关,是大家关注的热点和焦点,各位代表的建议体现了对我本人和分管工作的关爱和支持,对推进工作、提升工作质量将起到积极的推动作用。但由于受客观和政策因素的影响,对代表建议的办理还有很多不尽满意的地方,请各位代表和委员给予原谅,下一步,我会继续督促相关部门积极创造条件,争取上级项目和资金支持,尽最大努力将代表建议圆满落实到位。最后,衷心感谢各位领导、各位代表长期以来对我工作的大力支持,并诚请各位在今后的工作中一如既往的关注、支持我的工作,多提宝贵意见,共同促进我县农业农村、信访稳定、公安司法等领域工作再上新台阶。