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关于县防汛抗旱工作的检查报告
作者: 伊川县人大   来源: 执法检查    日期: 2015-09-16

    按照县人大常委会2015工作要点安排714上午,县人大常委会组织部分市、县人大代表我县防汛抗旱工作进行检查。县人大常委会副主任刘建设带队检查,水利局领导等陪同。检查组一行先后到伊河治理工程三标段施工现场、鸣皋镇雷沟水库、县防汛抗旱物资储备库等,实地查看工程进展及防汛抗旱物资储备情况并听取了项目负责人的情况介绍。现场检查结束后县防汛抗旱指挥中心召开了座谈会。会上,水利局领导防汛抗旱工作进行了汇报代表们结合实地查看情况提出了意见建议。就检查情况报告如下:


一、防汛抗旱工作开展情况


    今年我防汛工作,从3月份就已经开始排查隐患进行整改,确定防汛工作重点,对暂时不能整改的制定应急预案,县政府和县水利部门采取了一系列措施,基本上形成了组织领导健全、防汛责任明确、应急预案比较完善、预警工程落实到位的防汛工作体系,同时抗旱准备工作基本到位。具体情况如下:


    防汛工作涉及点多面广,既有水库河道防汛,又有塘、堰、坝及矿山、渠道、城镇、农村防汛等,并且还要防御山洪灾害。重点有9个方面:水库防汛伊河防汛西干渠防汛淤地坝防汛地质灾害易发区防汛面上防汛城镇防汛交通、工矿防汛学校和幼儿园防汛


    针对上述防汛抗旱工作重点,县水利部门重点做了以下几方面工作一是加强组织领导。根据人事变动情况,及时调整了县防汛指挥部领导成员和“农村防汛指挥部”、“非煤矿山防汛指挥部”、“交通防汛指挥部”、“教育防汛指挥部”、“城镇防汛指挥部”、“煤矿防汛指挥部”6个防汛分指挥部成员。二是落实分包责任制。重点防洪工程都明确了责任人,中型水库、伊河河道、西干渠由县级领导分包,小水库、淤地坝由乡级领导分包,各相关部门按照管理权限,层层落实责任制。三是安排部署及时。5月15日召开了伊川县2015年防汛抗旱工作会议,对防汛工作进行了专题安排部署,并与各乡镇及有关单位签订了防汛目标责任书,各水库防汛责任人签订了防汛责任卡并上报了省防办备案。四是加大隐患排查整改力度。从3月份起,县防汛办就组织人员对全县所有水利工程进行了拉网式排查,对排查出的问题,要求立即整改,对一时不能整改的制定相应的应急预案,保安全度汛。五是坚持军民联防、落实防汛队伍、开展防汛演练。根据防汛需要,团县委及各乡镇都组建以青壮年及民兵为主的防汛抢险队伍,团委组织青年突击队300名,县城组织抢险队伍1110名,每个乡镇组织乡直突击队人员30—80名,主要村都组织了相应抢险队伍。要求各乡镇进行防汛演练,增强防汛预案的针对性,通过演练提高实战能力,县水利局与白沙镇共同组织7月2日在郝湾村进行了防汛演练。同时加强与驻伊部队和武警消防部队的联系,坚持军民联防。六是加强防汛抗旱值班工作。从5月15日开始,防汛抗旱指挥部办公室开始安排防汛值班工作,坚持防办工作人员24小时双人值班制度和领导带班到目前为止,县防办和县委、县政府两办督查室已经对各乡镇防汛抗旱值班情况进行了多次抽查。七是做好防汛抗旱物资的储备工作。除了县利局集中储备了一部分防汛抗旱物资外,县粮食局、供销社、商业局、物资局采取商户代储的办法,储存麻袋、编织袋、铁丝、圆钉、木材及工具、雨具等防汛物资。各乡镇采取备而不集的办法,由群众各户储备、乡村集中储备和粮所、供销社、厂矿、企业指定代储相结合的办法储备防汛抗旱物资。八是山洪灾害防治非工程措施建设向前推进。全县14个乡镇72个山洪灾害防治行政村配置各类预警设施设备,编制和完善县、乡、村山洪灾害防御预案。县防汛抗旱指挥部和全县14个乡镇建成视频会商室,为防汛抗旱指挥远程会商提供强有力保障。九是加强宣传教育,提高群众防范避灾意识。6月份起,开始在县电视台滚动播出字幕,提醒广大人民群众汛期已临,注意防汛安全;利用“安全宣传月”活动,各乡镇水利服务、库渠管理所及县水利局在县城及各乡镇设置咨询台,发放宣传材料,普及防汛知识十是加强督促检查。5月27日~29日县政府督查室会同县防汛办对全县各乡镇及县直委局就今年防汛工作进行专项督查,并对督查情况进行了通报,明确了下一步工作重点,以确保各项防汛抗旱工作落到实处。十一是做好抗旱准备工作。在做好防汛工作的同时,从抗旱工程建设、物资储备进行准备,以防出现旱情时,能够及时开展抗旱工作。


    二、存在的主要问题


    (一)防汛宣传工作需进一步加强。由于我县处于十年九旱丘岭区,近些年来又未发生大的洪涝灾害,所以致使部分部门、人员对防汛工作存在麻痹思想和侥幸心理,防汛工作没有引起足够重视


    (二)排水河道、沟渠等防汛重点区域需进一步清理疏通。我县除伊河外,辖区内有较大支流13条,境内河道多,如遇暴雨,极易形成洪水。由于近年来河水渐渐消退,部分河道私搭乱建现象严重,缩窄行洪断面,甚至一些沟渠还建筑垃圾、生活垃圾、柴草垛等填堵,如遇洪水,排水不畅,后果不堪设想


(三)防汛队伍需进一步落实由于农村青年外出务工越来越多,人员流动性大,有的防汛队伍形同虚设,虽有名单,但人员不在家通讯联系不上一旦遇到大汛队伍很难拉出来。


)防汛物资储备需进一步落实。虽然汛物资储备管理水平较以往有明显提升,但也存在仓储数量和质量与实际不符、管理等不容忽视的问题。


    三、建议


    (一)加强宣传教育力度,提高全民防灾避险意识。政府和水利部门要通过多种方式大力宣传防汛知识,发放宣传材料,加强宣传教育力度,提高全民防灾避险意识。各级领导干部要从思想上高度重视,防汛工作真正落到实处,坚决克服麻痹、侥幸思想,时时刻刻绷紧防大汛、抗大洪这根弦


(二)排查隐患,清理重点确保汛期排水系统畅通,安全渡汛县水利部门要定期进行隐患排查,加强重点区域的整改工作。在水利部门检查的基础上,各乡镇要按照职责分工,对辖区内河道、沟渠等防汛重点区域进行认真细致排查,做到心中有数,发现问题,及时解决。同时,按照属地管理的原则切实抓好河道、水库的清淤、清障工作确保防汛通道畅通、行洪安全、沟渠正常排涝。


(三)落实各项责任制,切实落实防汛预案。县水利部门要切实抓好各项防汛责任制的落实,完善各类防汛应急预案,增强预案的针对性和可操作性,重点部位应急预案要做到家喻户晓。对重点区域要重点防守,加强督促检查,落实好24小时值班制度和防汛演练,确保全县安全度汛。


    (四)切实加强防汛抢险队伍建设。针对目前农民工外出务工的情况,县政府和水利部门一方面与当地驻军、武警加强联系沟通另一方面,充分利用各单位在职人员和所在地企业职工组成抢险队伍,并逐一登记造册,明确工作责任。同时针对不同对象,分层次开展技术培训和实战演不断提高防汛抢险队伍的能力,确保抗洪抢险时能够拉得出,用得上,起作用


(五)备足备齐防汛抢险物资,做好抢险救灾的准备工作防汛物资是防汛抢险的重要物质基础,是确保安全度汛的重要保障,县水利部门及相关单位要高度重视防汛物资储备工作,按照“宁可备而不用,不可用而不备”的要求,认真做好防汛物资的储备工作,真正做到“数量充足、品种齐全、质量过关、使用方便”。


(六)坚持防汛抗旱两手抓。目前我县没有出现旱情,但是我们在做好防汛工作的同时,还要积极抓好抗旱工程建设和物资储备,确保一旦有旱情发生时,能够及时投入到抗旱工作中去,并将旱灾损失降到最低。


                                         (农工委)