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情系村民 用责任擎起发展大旗——记第十二届全国人大代表、伊川县第十四届人大代表、河南省伊川县城关镇南府店社区党委书记 张龙安
作者: 伊川县人大   来源: 代表风采    日期: 2017-10-26

“洛阳有个伊川县,伊川有个南府店,村里干部真实干,既发米来又发面,柴米油盐都不欠,春节到了还发钱,不愁吃来不愁穿,幸福生活万万年。”在河南省伊川县,这首朗朗上口的民谣被当地群众广为传颂。中共河南省委常委、河南省人民政府副省长、洛阳市委书记李亚视察南府店社区时指出,南府店社区居民走上了共同富裕的道路,这种模式值得学习和推广。的确如此,如今,仅有7945口人的南府店,全社区集体固定资产总值已达30多亿元;社区居民人均年收入28850元;70%的家庭成为百万元户;86%的家庭拥有私家车;人年均享受集体福利5000多元;65岁以上老人及学龄前儿童均享受特殊补贴,社区还为全体居民免费办理了医疗、养老保险……。共同富裕起来的南府店,多次引来中央级媒体和河南级主流媒体的争相报道。而这一切,全亏了南府店社区有一个好的带头人—-第十二届全国人大代表、伊川县第十四届人大代表、南府店社区党委书记张龙安。

 站位全局,勇当激浪潮头人

南府店社区,是镶嵌在伊川县城的一颗璀璨明珠。“俺村以前穷得很,吃不上穿不上,和其他村没啥两样。”聊起南府店社区的前世今生,南府店社区老年协会会长王留柱禁不住感慨。他说,多年以前,南府店人面朝黄土背朝天、整日辛苦劳作、艰难度日。1978年,乘着改革开放的东风,南府店人兴办了东方化工厂、泡花碱厂、肉联厂、伊康酒厂、铝制品厂、装潢彩印厂、皮鞋厂、潜水泵厂等十几个生产型企业,建起了客运车队、货运车队、杜康大酒店、河洛大酒店等服务型企业,使全村集体经济有了长足发展,走在了全县的前列,被洛阳市人民政府命名为“伊滨明珠”。但是,随着改革的深入及经济发展的转型,20世纪90年代末期,这些企业相继出现了经营亏损,导致村里背上了近4000万元的债务。曾经辉煌的“伊滨明珠”陷入困境。

但是,村民们心里有杆秤,他们相信南府店村上届党委副书记张龙安能带领村民致富。危难时刻,有关领导找到张龙安,村里很多干部群众也纷纷推荐张龙安。面对大家的信任,时年35岁的张龙安走马上任,当上了南府店村党委书记。

“我们决不辜负乡亲们的重托,村干部不允许花村集体一分钱,接受每一个人监督!”张龙安代表村两委向村民表态。

张龙安是土生土长的南府店人,他了解当地群众的疾苦,从小就立下“长大后改变家乡面貌”的铮铮誓言。张龙安上任后,重组班子队伍,把年纪轻、作风正、人品好、有经验、又有使命感的董振江、石富民等纳入到村党委、村委班子,同时说服老班子中德高望重、主持公道的老同志魏元河、郭庭武等留任。

怎么说就怎么做,张龙安将村务彻底公开,自觉接受群众监督,把自家的全部积蓄拿出来为村民兑付集资款;他建议村党委买掉村里所有的公车,为村里办事不在村财务报销一分费用,不领一分补贴,电话费自己承担。这些措施深得民心,大家凝心聚力谋发展。

 

凝心聚力,大力发展第三产业

在发展之路上,张龙安始终把群众的利益放在第一位。怎么才能上群众过得有尊严呢?张龙安深深思考:“一定要改变思路,扬长避短,大力发展经济。”说干就干,张龙安自掏路费,相继来到山东后八里村、山西大寨、浙江义乌、河南南街村等地,考察当地一些农村建设项目,深入探讨这些村庄是如何致富的。

考察期间,张龙安总是开着自家的客货两用车,饥一顿饱一顿,坚持不花集体一分钱。如果路途遥远,张龙安就坐火车。为了节省费用,张龙安常常坐硬座、吃方便面。长期劳累,加上营养不良,张龙安累倒了,生病了。看着日渐消瘦的张龙安,村民们心疼地说:“张书记,您为村里办事,不仅不花集体的钱,还这么拼命。您可真是‘拼命三郎’啊!您这是图啥哩?”

张龙安说:“乡亲们的事,就是我自己的事。能让乡亲们过上好日子,我比什么都高兴。”

经过反复考察论证和广泛征求意见,张龙安带领南府店党委一班人确定了立足区位优势,成立南府店房地产开发有限公司,利用旧厂房、废弃的学校,建起一幢幢高楼大厦。在此基础上,张龙安大力发展商业租赁、餐饮商贸、娱乐休闲等第三产业,实施城中村改造、建设新型社区、引进大型商场、打造星级酒店,奋力闯出了一条致富新路子。

2002年,南府店先后建成了荆山小区、龙泰小区、鹤鸣花园等12个居民小区,不但还清了4000多万元欠款,还有了可观的积累。从2007年开始,3年时间里,南府店先后建成了投资3亿元2.6万平方米的商贸大厦,成功引入了大张盛德美量贩入驻;投资2.8亿元建成了集小商品、饮食服务、休闲娱乐于一体的新世纪广场,奥斯卡影城成功入驻;投资3亿元建成了全县规格最高、功能最全、接待能力最强的四星级酒店——金茂大酒店。2015年12月,南府店社区又建成了投资5亿元,建成了7万平方米的大型永辉商场,整个社区呈现出欣欣向荣的发展局面。

十几年来,南府店始终坚持发展第三产业。在发展期间,时常有人前来洽谈一些经济效益高,发展潜力大的工业项目,但张龙安一律不考虑,他坚决不准那些工业项目进入南府店。事实证明,坚持就是胜利,正因为他们坚定了信心,南府店才有了今天的辉煌。

最近几年,南府店成为伊川县的商贸、文娱中心后,吸引来自全国各地干事创业的人数也越来越多,加上常驻人口,南府店已经达到了4.5万人。人多了,商机就多了,村民收入自然也就多了,他们或者开门店,或者出租房屋。家家户户都有了稳定的收入,最普通的家庭每年也都有十几万元的收入,那些做生意的居民家庭收入更可观,再加上村里发放的福利,居民的生活好比芝麻开花——节节高。

“火车跑得快,还要车头带。南府店人能过上好日子,张龙安书记及两委班子可没少下功夫。”南府店社区77岁的石桂章老人告诉记者,刚开始村里搞开发,好多人都不理解。

现在,南府店居民的日子好过了,大家才明白,原来张龙安优先发展第三产业,是想使南府店人收入更加稳定,使南府店群众世世代代都有好日子。

 

文化引领,提升居民幸福指数

“群众生活富裕了,业余生活也要像城里人一样悠然自得。一定想办法让乡亲们也能跳跳舞、打打球、练练书法……”看着乡亲们因生活富裕露出欣慰的笑容,张龙安又陷入了深深的思考,“一定要让乡亲们的业余生活更加丰富,也就是经济建设和文化建设都要抓。”

早在2006年,南府店村在经济不太宽裕的情况下,就投资2000多万建成了伊川县城最大的休闲娱乐广场——鹤鸣广场,为广大群众提供了一个健身、休闲、娱乐的好去处。2011年,伊川县统一区划调整时,南府店村改为南府店社区,又迎来了新的发展机遇。2015年,南府店社区两委在建成的大型购物广场——永辉商业广场上面专门开辟了达到国际标准的篮球场、羽毛球场、乒乓球场,还建成了戏剧院、电影博物馆、舞蹈馆、健身中心、村史馆、党史馆、图书馆等集学习、娱乐、健身、教育为一体的现代化社区文化活动中心。闲暇时,南府店居民三五成群,结伴来到社区文化活动中心,或健身、或娱乐、或学习,乐淘淘百愁皆去,之前打架斗殴、聚众打麻将的现象荡然无存,一个和谐、文明的社区呈现在大家面前,令人赞叹不已。

“前些年缺吃少穿,现在的生活比蜜甜,我感觉太幸福了!”石桂章老人自豪地说,“我们南府店社区可能不是全国最富有的社区,但却是文化、体育、健身设施最完备、最规范的社区……这几年,姑娘们争先恐后要嫁到我们南府店。”

据了解,南府店社区不仅建设了书法学校,还组建了南府店青年篮球队和老年篮球队;不仅建设了戏剧院,还成立业余剧社。在这里,居民们不但能够自娱自乐,而且也可登台表演,甚至拿特色新剧目组织汇演,与外地群众分享快乐。如今,社区有800多人参加了老年协会。老年协会门口,张龙安书写的几个苍劲有力“来去悠闲春常在,最美不过夕阳红”的大字,见证了老年人的幸福生活。

此外,南府店社区还设立了藏书丰富、设施完备的图书馆。社区党委每年都举办两次“社区读书节”,定期开展读书心得交流及书评。社区利用假期开办舞蹈、球类、武术等各种培训,为社区的孩子们提供更多的成才之路。

12月21日,恰逢石喜兰老人百岁大寿,张龙安亲手写了“百岁寿星”4个字,并制作成匾额送上门。看到张龙安送来的匾额,回味着如今的幸福生活,石喜兰老人高兴得合不拢嘴。

同时,社区两委还坚持对居民进行道德修养教育,每年评奖“五好家庭”“好媳妇”。在南府店社区,“好媳妇榜”“党委成员承诺”“优秀党员榜”“寿星榜”等成为社区的一大亮点,这里汇聚了正能量,传递着幸福,体现了人们对美好生活的向往。如果不是身临其境,记者很难想象一个社区竟然营造了这么浓厚的文化氛围。

为了提升居民的幸福指数,社区两委在社区办公地设立了规范的便民服务大厅。记者看到,这里的8个服务窗口涉及计生、城建、民政、社保、综合治理、物业管理等内容,群众不用东奔西走,即可在便民服务大厅办理诸如社保、医保、户口迁入迁出等手续,这种“一站式”服务模式,方便了群众办事,受到了群众的好评。

             深谋远虑,备足发展后劲儿

“发展经济,一定要稳,投资项目要准,要把可持续额发展放在重要位置。”在发展过程中,南府店党委确定了一条规矩,就是在集体参与开发的楼盘中,所有的商业门面房只租不售,公开对外招租,保证了集体经济收入的可持续性。集体经济的迅速发展,不仅给社区居民提供了大量就业岗位,还拉动了家电、服装、运输、餐饮、宾馆等村民个体经济的发展,也给南府店社区居民带来了丰厚的回报。

南府店党委每年都专门为家家户户办理了粮油、大肉、水果等生活用品福利领取本,居民可根据所需,随时到村福利发放中心领取。每年年终,南府店党委还拿出现金给居民发放。截至2015年年底,全年发放各项福利达4000多万元,人均福利首次突破5000元,与2001年新领导班子刚上任时的每人每年100元、2袋面粉相比,居民福利增长了33倍;村集体收入,由2001年的400万元,增长到8000万元,增长了20倍。公共积累更是从当时的负数,增加到了现在的30多亿元。

2014年7月20日,艳阳高照,酷暑难耐。为了解决一个影响到工程进度的棘手问题,张龙安顾不上吃早饭和午饭就来到现场,到了下午,他实在支撑不住了,突然晕倒在工地上。得知张龙安晕倒在工地上,村民康小平特意熬了小米粥送给张龙安。看着为群众操碎了心得张龙安,康小平心疼地说:“张书记,您太累了,为了大家,您付出的太多了,您歇歇吧!千万别把身体累垮了,咱南府店离不开您啊!”听了康小平的话,张龙安既感动又觉得很欣慰,因为他的付出得到了群众的认可,他比什么都高兴。

张龙安说:“没关系,我以后多注意身体。南府店是我的家,乡亲们都是我的亲人。咱们的日子好过了,大家都高兴,我再苦再累也值得。”

尊师重教是张龙安热切关注的事情。为了加强教育,南府店社区投资1000多万元建立了南府店小学,干净整洁的校园、良好的师德、严明的纪律等,受到了家长们的好评。目前,伊川县一些知名人士相继把孩子送到南府店小学。在他们心中,孩子在这里可以接受良好的教育,为成才打下坚实的基础。

 

认真履职,做一名负责任的代表

近年来,南府店社区先后被评为全国法制建设先进社区、河南省创先争优先进基层党组织、洛阳市优秀社区,社区党委书记张龙安同志先后当选第十二届全国人大代表、伊川县第十四届人大代表。

在发展壮大自身的同时,张龙安带领南府店社区党委一班人不忘奉献社会、服务发展。自2012年以来,南府店社区先后与4个后进村结成帮扶对子,为帮扶村提供帮扶物品、资金共计价值120余万元,发展致富项目6个,帮助后进村实现了晋位升级。积极服务和服从全县发展大局,在全县重大项目建设上,南府店党委和党员干部从大局出发,在征地拆迁、城市项目等重点工作中做表率、当示范,确保了伊川高中、县直中学、程林文化园、高速引线、荆山公园等一大批重点工程的顺利推进。

“自己富不算富,带领群众一起富才算富;本村富不算富,精准扶贫,大家共同致富才有意义。”张龙安始终牢记习近平总书记的“精准扶贫,共同富裕,到2020年要彻底解决贫困问题”的指示精神,根据自身情况,积极开展扶贫工作。自2012年起,南府店社区两委就开始接待外地慕名前来南府店参观学习的村或社区代表,每次都认真讲解,毫无保留地介绍经验教训。据不完全统计,南府店社区至今已接待了数十批次。同时,张龙安对外地兄弟单位传授经验的邀请,有求必应,从不推辞。2016年6月,应兰考县委、县政府的邀请,张龙安赴兰考为全县的农村、社区干部作报告,介绍南府店的发展经验。在报告中,张龙安用他的亲身经历现身说法,朴实生动,感人至深,引起了很大的反响与共鸣。

作为河南省第十一届人大代表、第十二届全国人大代表、伊川县第十四届人大代表,张龙安始终牢记使命,认真履职,平时认真走访群众,了解民情。特别是农村养老问题,张龙安建言献策,提出了社会养老、社区养老、居家养老等方面的利与弊,受到了各级部门的好评。

张龙安说:“自担任人大代表以来,我感觉肩上的责任更重了。我要为人民说话,为人民代言。不仅要把南府店社区的工作做好,还要把人大代表的工作做得更出色。”

的确,在日常工作中,张龙安深入基层,了解群众的需求;积极参加国家、省、市、县人代会,开阔眼界,不断提升自己;对自己严格要求,倾听群众呼声,了解群众疾苦,积极提出议案和建议。这两年,张龙安密切关注生态文明建设。在2016年全国人民代表大会召开期间,张龙安提出了“依法治理环境污染问题,改善居民生活环境的建议”,受到了相关部门的关注和支持。

思路决定出路,细节决定成败。如今,张龙安尽职尽责承担着人大代表的光荣使命,以满腔热情带领南府店社区居民走向更加灿烂辉煌的明天。我们坚信,不久的将来,南府店社区一定会成为模范社区,“南府店共同致富模式”将会被逐步推广。

 

 

 

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