2月27日,来自全县各行各业、各条战线的246名县人大代表,精神饱满,意气风发,汇聚伊川县城金茂大酒店,出席伊川县第十三届人民代表大会第五次会议,积极履行代表职务,共商伊川发展大计。
这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,全面总结“十二五”、谋划“十三五”的新形势下召开的一次重要会议。本次大会议程共七项,先后听取审议了县人民政府工作报告、县“十三五”规划纲要(草案)和计划、财政、人大常委会、法院、检察院等工作报告。本次大会的正式会期两天半(2月28日上午至3月1日上午)。
2月28日上午8时30分,伊川县第十三届人民代表大会第五次会议,在激昂雄壮的中华人民共和国国歌声中开幕,并举行了第一次全体会议。
伊川县人大常委会主任李其超主持大会开幕式。
伊川县人民政府县长李君向大会作了《政府工作报告》。报告从“十二五”时期及2015年工作回顾、“十三五”时期的主要目标任务、2016年重点工作、进一步提升政府自身建设水平等方面,对“十二五”时期及过去一年政府的各项工作进行了总结,并对县政府“十三五”时期及2016年的工作进行了部署。报告中说,刚刚过去的五年,是伊川发展进程中具有重要历史意义的五年。面对复杂严峻的发展形势,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,主动适应经济发展新常态,在抢抓机遇中积极作为,在爬坡过坎中迎难而上,在转型升级中蓄势崛起,实现了经济社会发展的新突破,是我县改革开放以来经济实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。2015年以来,全县上下深入贯彻落实上级各项决策部署,坚持“一个战略、三大目标、六项工作、十大产业”发展思路,全力稳增长、调结构、保态势、惠民生,较好地完成了各项目标任务。同时,报告提出了“十三五”时期的经济社会发展目标、2016年政府工作的总体要求、全县经济社会发展预期目标和实现目标的工作措施。“十三五”时期的经济社会发展目标是:全县生产总值年均增长9.5%,固定资产投资年均增长15%,公共财政预算收入年均增长10%,社会消费品零售总额年均增长12.5%,现代服务业增加值年均增长12%;完成撤县建市、创建全国法治先进县和国家卫生县城等任务。实现这个目标任务,“十三五”时期,要重点做好五个方面工作:即突出创新发展,打造跨越转型新引擎;突出协调发展,构建城乡一体新格局;突出绿色发展,建设宜居宜业新家园;突出开放发展,拓宽合作共赢新空间;突出共享发展,创造幸福美满新生活。2016年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实省市党委政府决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,继续按照“一个战略、三大目标、六项工作、十大产业”发展思路,深入开展“创业创新年”活动,突出抓好产业结构转型升级、城乡建设统筹发展、开放创新全面深化、民生福祉普惠共享,为“十三五”全面建成小康社会奠定坚实基础。2016年经济社会发展的预期目标是:生产总值增长10 %左右;规模以上工业增加值增长14%以上;第三产业增加值增长11%以上;固定资产投资增长18%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;公共财政预算收入增长9%以上;城乡居民人均收入增幅不低于GDP增速;节能减排完成省、市下达任务。实现这个目标任务,要切实做好六个方面的工作:即以更大的力度加快产业转型,努力实现效益提升新突破;以更高的标准统筹城乡建设,努力实现人居环境新突破;以更快的速度推进项目建设,努力实现经济增长新突破;以更大的决心深化改革创新,努力实现发展方式新突破;以更优的环境夯实发展基础,努力实现承载能力新突破;以更大的投入改善民计民生,努力实现和谐社会新突破。
同时,会议还听取了《伊川县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划(草案)的报告》、《伊川县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算(草案)的报告》,书面听取了《伊川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)编制情况报告》和《伊川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。
2月28日下午2:30,所有参会代表乘车集中视察了伊河水系治理(高新四路桥)、仁大医院、特色商业区(金融广场)、西山植物园、程林文化园、城关镇南府店社区党建示范点(永辉超市)等项目,感受了我县经济社会健康发展的显著成果。
2月29日上午8:30,大会举行第二次全体会议。
伊川县人大常委会主任李其超向大会作了《县人大常委会工作报告》。报告认真回顾总结了县十三届人大四次会议以来县人大常委会的各项工作。李其超说,2015年是县人大常委会依法履职、积极有为的一年。一年来,在中共伊川县委领导下,紧紧围绕全面深化改革和依法治县工作大局,认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神,积极践行“三严三实”,主动适应新常态,改革创新,奋发作为,圆满完成了各项工作任务。先后召开常委会会议9次、主任会议21次,听审专项报告9项、作出决议决定15个,开展工作评议、执法检查、视察和调研活动40项,依法任免国家机关工作人员30人次,发挥了地方国家权力机关的重要作用。同时,李其超主任也明确了2016年县人大常委会工作的指导思想和主要任务。指导思想是:在县委的领导下,全面贯彻党的十八届四中、五中全会精神,认真履行法定职权,主动适应新常态,坚决有力地推进县委重大决策贯彻落实,坚持不懈地推进宪法法律贯彻实施,坚定不移地推进人民代表大会制度理论和实践创新,为加快建设开放美丽、和谐幸福的新伊川作出贡献。主要任务是:一、坚持党的领导,全力服务伊川发展;二、强化务实创新,努力提高监督实效;三、注重服务保障,充分发挥代表作用;四、加强自身建设,提升人大良好形象。
随后,伊川县人民法院院长李海雅、县人民检察院检察长郭现营分别向大会作了《县人民法院工作报告》、《县人民检察院工作报告》。
3月1日上午9:00,大会举行第三次全体会议(即闭幕式)。
会议审议通过了县人民政府、县人大常委会等六个工作报告及有关各项决议,批准了县“十三五”规划纲要。
最后,洛阳市副市长、伊川县委书记侯占国在闭幕式上作了重要讲话。他说,会议期间,各位代表以饱满的政治热情和强烈的责任意识,认真履行职责,审议通过了“十三五”规划纲要、政府工作报告和其他几个报告,并就事关“十三五”时期伊川经济社会发展和全县人民切身利益等重大问题积极出谋划策,形成了诸多有益共识。大会的胜利召开,必将对伊川未来发展产生重大而深远的推动作用。侯书记从正确认识经济发展新常态、切实增强率先发展的责任感和使命感,全面落实改革创新举措、持续激发经济发展内生动力和强劲活力,积极践行共享发展理念、让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众,大力弘扬务实重干作风、努力推动伊川经济社会实现更好更快发展等四个方面,对全县上下做好2016年工作作了强调。同时,侯书记肯定了县人大及其常委会近年来的工作,对县人大及其常委会今后的工作提出了希望和更高的要求。侯书记的讲话站位全局、主题突出、高屋建瓴,对全县上下做好“十三五”时期有关工作提出了具体而明确的要求,为建设“铝工业新城、电子信息产业基地、宜居宜业新伊川”这一目标鼓舞了干劲,增添了动力。
不负人民重托,履行光荣使命。上午10时许,会议经过全体代表及与会人员的共同努力,圆满完成了大会预定的各项议程,大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
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